香港會計師公會歡迎政府2025-26年度《財政預算案》

香港會計師公會歡迎政府今日發表的2025-26年度《財政預算案》，預算案以務實的財政整合，在確保公共服務質素的同時，善用政府資源及適度開源，以維持財政穩健，同時推出多元化措施推動香港的可持續發展，為經濟增長帶來額外動力，以應付環球經濟及地緣政治所帶來的挑戰。

預算案的建議亦採納了香港會計師公會早前提出的多項建議，包括向由陸路邊境管制站離境的私家車徵收邊境建設費、檢討部分知識產權相關產業的稅務扣減安排、推出一系列措施支援香港研發及創新科技發展、進一步發展盛事經濟以重振香港品牌、推動香港綠色金融發展及綠色交通的進一步發展等。

公會歡迎政府2025-26年度《財政預算案》

財政司司長公布2024-2025年度預計錄得872億港元財政赤字，較政府最新的估算為低，並跟公會早前的估算少約100億港元，原因包括政府決定將「防疫抗疫基金」餘額回撥至庫房。政府赤字反映多個因素，包括年度內賣地收益及經濟增長均遜於預期等。

香港會計師公會會長歐振興表示：「公會樂見預算案推出多元化措施，當中亦採納公會多項建議，以支持經濟可持續發展。環球經濟及地緣政治仍不斷演變，我們期望政府能落實預算案建議，使香港經濟持續增長，並靈活善用公共資源和維持香港競爭力，逐步消滅財赤，維持公共財政穩健。」

政府整合財政計劃 長遠維持公共財政穩健

公會歡迎政府推出「強化版」財政整合策略，推行包括至2027-28年度累計削減政府經常開支7%及簡化工作流程以節省成本，維持公共財政的可持續性。公會建議政府應持續投放資源於惠及社會和帶動經濟增長的領域，使政府收入及市民生活質素可跟隨經濟增長而增加。

公會認為公務員以及行政機關等人員凍薪及下個財政年度起削減公務員編制，平衡了對私人市場及政府服務的影響。此外，公會亦支持政府考慮善用創新科技包括人工智能，以提升整體運作效率及節省成本。

發債支持大型基建發展

預算案公布適度增加發債規模，於2025-26至2029-30的五個財政年度，每年發行1,500億至1,950億債券。公會同意隨基建規模增加，適度發債以應付公共基建的部分資金需求屬可取之舉。除發債外，公會認為政府亦可考慮透過公私營合作推動部分基建發展。

調整長者$2乘車優惠計劃

就控制開支增長方面，預算案公布，將調整長者$2乘車優惠計劃，限制受惠人士的每月優惠乘車次數及$10元以上車程改為收取車費的兩折。公會認為，相關調整有助改善過度使用優惠的情況。同時，公會建議政府應繼續進行研究，分析並收集長者乘搭交通模式及人口結構轉變的數據，以確保計劃兼具財務可持續性及照顧長者需要。

除透過檢討公共服務收費等短期措施以增加收入外，長遠而言，公會期望政府日後能考慮更全面檢討本港稅制及探討引入新收入來源的可行方案。香港會計師公會稅務師會執行委員會主席楊澤志指出：「近年國際稅務環境有多個重大發展，廣泛檢討稅制將有助改善稅務明確性，並探討可行方案，以確保香港公共財政長遠可持續性。稅制檢討亦可包括提升與研發活動和推動知識產權產業相關的稅務優惠措施，以進一步提升香港的競爭力。」

啟動經濟新引擎

重振香港品牌

公會歡迎預算案採納公會建議，透過推動盛事經濟及推廣特色旅遊項目，重振香港品牌，相信措施可吸引海外高質素旅客訪港，帶動旅遊及零售業發展。應對本地消費轉型及跨境旅遊的新趨勢，公會建議成立專責小組應對相關的挑戰，並評估旅遊業策略，同時亦可考慮透過稅務或非稅務措施，吸引與盛事經濟相關的人才來港發展。

發展創新經濟

公會樂見預算案持續推出正面措施支持香港的創科及知識產權行業發展，並全力發展人工智能，預料措施有助鼓勵本地以至粵港澳大灣區內的創科活動。

香港會計師公會稅務師會執行委員會副主席張瑛表示：「區域競爭越漸激烈，我們在鞏固香港既有的傳統競爭優勢之餘，亦需要加強包括創科及知識產權等的經濟增長動力。預算案在相關領域的建議，將有助香港聚焦相關的發展機遇，有助維持香港經濟增長。」

支援中小企

公會支持預算案推出協助中小企數碼化的措施，包括由貿發局推出「電子商務快車」，把握新興經濟的機遇。措施與公會就支持中小企數碼化所推出的措施方向一致。為減輕中小企負擔，公會建議未來為中小企下調利得稅兩級制的首階級稅率或將首階級評稅利潤門檻提高（由200萬港元提高至400萬港元）。

綠色金融及可持續發展

預算案宣布將「綠色和可持續金融培訓先導計劃」延長至2028年，將有助建立更成熟的本地綠色金融人才庫，長遠支持香港可持續發展。為進一步建立香港的可持續披露生態圈，公會建議政府透過提供額外稅務減免，以鼓勵大型公眾責任實體提早自願採納由香港會計師公會發布的《香港財務報告可持續披露準則》。

紓困措施

預算案為納稅人士及市民所提供的紓困措施有所縮減，包括將2024-25年度寬減薪俸稅及利得稅的上限定為1,500港元，以及首季差餉寬免的上限定為500港元。面對千億財赤，公會理解政府「派糖措施」進一步「減甜」的決定。然而，為減輕納稅人的經濟負擔及保持香港勞動力，公會認為政府可考慮按通脹調整個人及供養父母免税額。

此外，為留住本地人才，公會建議將在職新生嬰兒的父母的薪俸稅基本免稅額，於首兩年提高一倍，以及具技術的65歲及以上人士的基本免稅額提高一倍，同樣為期兩年。