香港会计师公会回应政府二零二四至二零二五年度《财政预算案》

香港会计师公会欢迎政府的二零二四至二零二五年度《财政预算案》，在持续面对环球经济挑战的背景下，认为预算案的建议务实而全面，平衡社会不同界别的需要，同时追求经济发展及贯彻保持「审慎理财」的方针，并在公共财政上具透明度。公会相信，预算案有助保持香港经济增长活力和对投资者及人才的吸引力，并巩固本港的领先国际金融中心地位。

预算案的建议亦采纳了香港会计师公会早前提出的多项建议，包括进一步支持举办更多大型盛事及活动以吸引高质素旅客、推动数码转型、促进绿色金融在港发展、透过审慎的财政整合以寻求收支平衡、提升利得税制度及善用海滨资源等。

公会欢迎政府的二零二四至二零二五年度《财政预算案》

财政司司长公布二零二三年至二零二四年度预计录得1,016亿港元的财政赤字，较公会早前的估算少257亿港元。我们认为政府赤字反映多个因素，包括年度内卖地收益减少、经济增长速度逊预期、资产市场仍然疲弱、股市及楼市交易印花税收入减少等。

香港会计师公会会长梁思杰资深会计师表示：「我们乐见预算案采纳了一系列公会所提出的建议。由于预期香港将面对外来环境持续的挑战，公会期望政府能落实预算案的措施，以提升香港的长期经济发展。」。

整合财政计划长远维持经济稳健

公会欢迎政府透过制定整合财政计划，以维持公共财政的可持续性，逐步回复收支平衡并维持财政储备于稳健水平。公会认为，维持公共财政的可持续性，有助支持香港继续成为金融中心及整体经济发展。同时，面对公共财政压力及当前的挑战，公会继续建议政府探讨扩阔税基的可能性，同时确保税制对投资者的吸引力。

预算案公布2024-25财政年度内将发债1,200亿元，当中700亿元为零售债券。公会认为，政府发行新一批零售债券包括银色债券、绿色债券及基础建设债券等，可促进本地债券市场的发展，为投资者提供额外的投资机遇，亦可为政府带来收入。此外，公会乐见财政司司长基于「审慎理财」原则，强调发债将不会用作应付经常性开支。

香港会计师公会财政预算案建议委员会召集人杨泽志会计师认为：「我们期望政府探索新收入来源，以配合经济及社会的长远发展。同时，我们亦需要确保我们的税制能够相应配合。」

振兴国际都会地位吸引投资与人才

在后疫情时期，本港旅游业仍有待全面复苏。公会欢迎政府回应公会建议，预留一亿元以加强未来三年盛事宣传工作，吸引高质素旅客，包括积极推动举办及支持更多大型盛事及旅游活动，如国际圆桌会议、展览及烟花汇演等，相信可进一步提升香港作为盛事之都的形象和竞争力，吸引更多来自世界各地的商务及观光等高消费旅客访港。此外，政府建议重新征收酒店税，公会认为所得收益，可用作资助举办盛事的成本。

面对各种全球经济挑战，总括而言香港宜加强向外宣传国际化形象及营商环境的魅力，以提升竞争力。公会认同预算案建议透过不同渠道，主动接触海内外企业，积极吸引重点企业、高增值科技及其他企业来港投资；公会欣见相关策略对吸引投资及人才已起了一定作用。

近年多项重大国际税务发展，例如税基侵蚀与利润移转(BEPS 2.0)等，对香港的税务规则带来影响。香港会计师公会税务师会执行委员会主席陈嘉华资深会计师表示：「政府应继续接触受影响的企业，确保他们对新税法如何在香港实施有清晰的理解。此外，政府亦需要为受影响的纳税人做好准备，预留充足的过渡时间，及提供足够的宣传及公众教育，以应对这些转变，以确保有更大的确定性。」

缓解市民负担促进市场交投及发展

支持绿色金融发展

公会欢迎政府推出多项措施，支持香港绿色金融发展。例如，制订实施国际可持续披露准则的路线图。我们认同准确披露可持续相关信息至关重要，加快制订准则有助深化绿色和可持续金融的发展。另外，延续「绿色和可持续金融资助计划」，并扩大资助范围至转型债券及贷款，均有助推动区内相关行业利用香港的转型融资平台逐步减碳。

推动绿色城市发展
公会乐见财政预算案提出多项措施推动绿色城市发展，包括延续电动车「一换一」补贴计划，以及于未来两年，继续全数豁免其他种类的电动车，包括电动商用车、电动电单车和电动机动三轮车的首次登记税，相信有助鼓励市民更广泛地使用电动车，加快推进建设绿色城市的步伐。对于电动车「一换一」补贴计划宽减额将下调百分之四十，公会理解在现时电动车价格下调和车款选择增加等的情况下，修订宽减额属于合理，不过，在政府订立将于2035年或之前停止新登记燃油或混能车之下，公会期望政府继续推出更多措施，尽可能鼓励香港驾驶者转用电动车，例如扩展充电设施。

撤销物业印花税

当年政府实施针对地产销售的额外特别印花税的原意是为了遏止投机及缓和楼价进一步上升；公会认为，目前现时在市场上没有明显投机活动的信号，然而，我们相信现时楼市疲弱，主要受到其他因素例如市场缺乏信心、高息环境、卖地成绩不理想及环球不明朗等影响。公会相信撤销物业印花税措施不会对楼市带来即时影响，不过，措施将向市场释放讯号，在仍然相对高息的环境下改善投资者信心，刺激楼市交投，惟期望政府继续留意楼市走势，并持续检视。

纾困措施

本港仍未完全走出疫情带来的打击，惟政府面对一定的财政压力。预算案减少纾困措施，例如将薪俸税税款寛减额由往年6,000港元下调至3,000港元，公会认为有关调整幅度，在现行的经济状况下属务实之举。然而，为减轻纳税人的经济负担，公会认为政府可检讨其他免税额（如个人及供养父母免税额），并以通胀率作为参考基础；亦可考虑增加初生子女免税额，收鼓励生育之效。

利得税下的开支扣除和免税额

公会欢迎政府采纳公会的建议，容许为还原租用物业至租用前状况所招致的开支，提供税务扣减，并取消工业、商业建筑物及构筑物的免税额的申索期限。公会认为，措施将有助塑造更有利的营商环境及促进经济增长。

善用海滨资源

公会乐见预算案采纳建议，以试验形式于合适的海滨地点引入餐饮、零售和娱乐等商业设施，为旅客带来便利和带来更好的旅游体验，相信可善用海滨资源，并促进地区经济，为旅游业带来活力。

^{香港会计师公会会长梁思杰资深会计师（中）、香港会计师公会财政预算案建议委员会召集人杨泽志会计师（左）及香港会计师公会税务师会执行委员会主席陈嘉华资深会计师（右）出席记者会回应政府2024-25年度财政预算案。}